-----專訪隨州市財政局黨組書記、局長 楊天兵
當前我國已進入全面小康社會的決定性階段，財政工作既面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面臨前所未有的風險挑戰(zhàn)。進一步加強財政法制建設，切實做到依法行政，依法理財，是加快財政改革與發(fā)展的必由之路，也是當前和今后一個時期我市財政部門必須抓緊抓好的重大任務。
關于推進“法治財政”的工作實踐
近年來，在省財政廳、市委、市政府以及依法治市領導小組的正確領導和關心支持下，我市財政部門以扎實開展“六五”普法為契機，建立和明確“法治財政”建設目標,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，廣泛深入開展財政法制建設工作，大力推進依法行政依法理財，有力促進了財政各項事業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
健全建設“法治財政”保障機制。組織成立了隨州市財政局法制宣傳教育和依法理財領導小組及其辦公室；領導小組及其辦公室定期召開會議，研究落實財政法制建設方面具體問題；建立法律顧問制度和法律專家約請制度；每年制定普法工作計劃，將普法工作納入財政年度目標考核體系，與財政工作同安排、同部署、同考核、同落實，細化責任，明確到人，形成齊抓共管、條塊結(jié)合的工作格局；對財政法制建設工作經(jīng)費優(yōu)先、足額給予保障，滿足普法支出需要。
持續(xù)增強財政干部法制觀念。堅持局黨委中心組學習制度，制定學習計劃，明確學習任務和目標，領導干部帶頭學法尊法、守法用法，為干部職工起到了較好的示范帶頭作用；組織開展學習《憲法》、新《預算法》、《政府采購法實施條例》、《會計法》等，不斷提高財政干部法制意識和依法行政的水平。結(jié)合新形式，打造新載體，購買安裝普法軟件，開展網(wǎng)絡學法活動，組織學習了各類法律法規(guī)。
不斷加大財政法制宣傳力度。利用每年的“12.4宣傳日”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)進行巡回宣傳，就涉農(nóng)補貼、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等惠民政策，面對面接受群眾咨詢，現(xiàn)場解答群眾疑惑，取得了良好的社會效果；結(jié)合“法律六進”，組織開展了“走進企業(yè)、服務發(fā)展，走進農(nóng)村、服務基層，走進機關、服務部門，走進群眾、服務民生”活動，走基層，接地氣，宣傳財稅政策，破解發(fā)展難題，幫辦實事好事。
積極加快財政法制建設進程。抓住依法行政重點，清理確認財政部門責任權力和政務服務事項，并全部上網(wǎng)公示；重新制定了《黨組“三重一大”決策制度》，進一步明確黨組議事決策的范圍、內(nèi)容和決策程序；制定了《市財政局規(guī)范性文件制定管理辦法》，明確規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案、評估、清理、監(jiān)督等工作；嚴格落實省財政廳制定的《湖北省財政部門行政處罰自由裁量權指導標準（試行）》，確保行政處罰自由裁量權行使的合法性、合理性；抓住檢查督查重點，定期不定期開展財政行政執(zhí)法檢查，經(jīng)常性開展惠農(nóng)資金檢查、政府采購檢查、財務收支檢查、項目資金檢查等專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，突現(xiàn)財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性，維護正常的財經(jīng)紀律。
關于加強“法治財政”建設的工作思路
總體來看，我市財政部門全面貫徹落實依法治國基本方略，把加強財政法制建設作為推進財政治理體系和治理能力建設的重要依托，通過逐步建立健全工作機制、創(chuàng)新工作方式方法，做了大量卓有成效的工作，也取得了積極成效。但離依法理財依法行政的要求還有差距，下步將從五個方面著手加強：
著力抓好教育培訓，提高依法行政水平。按照建設法治財政的目標要求，抓好財政干部隊伍的教育培訓，提高全體財政干部依法行政、依法理財?shù)恼w水平。
著力抓好宣傳發(fā)動，營造良好法治環(huán)境。堅持貼近工作實際，貼近時代發(fā)展，貼近基層群眾的原則，加大財政法制宣傳力度，推動“法治財政”建設不斷深入。
著力抓好執(zhí)法檢查，規(guī)范完善監(jiān)督機制。各級政府及其財政部門要依法自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，并積極開展各類執(zhí)法檢查，不斷完善監(jiān)督體系。
著力抓好責任追究，建立健全懲戒機制。要按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全過錯責任追究制度，實現(xiàn)理財行為的權責統(tǒng)一。
著力抓好制度建設，推動財政法制建設深化。提高財政立法質(zhì)量，健全財政理財機制，加強財政績效評價，健全內(nèi)部約束機制，打造“陽光財政”。
（編輯 周波） |
