隨州市既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定（試行）
（征求意見(jiàn)稿)
現(xiàn)公布《隨州市既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定（試行）（征求意見(jiàn)稿），公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，歡迎各界人士通過(guò)發(fā)送電子郵件或信函方式提出意見(jiàn)和建議。公開(kāi)征求意見(jiàn)起止時(shí)間：2015年4月29日——5月15日。 通訊地址：隨州市人民政府法制辦公室 。 郵編：441300。 聯(lián)系電話：0722—3596460 。 電子郵件信箱：XiongYL2009@126.com
2015年4月29日
第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱既有住宅，是指隨州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具有合法報(bào)批手續(xù)或權(quán)屬證明、已建成投入使用、增設(shè)電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內(nèi)，6層及6層以上的多業(yè)主無(wú)電梯住宅。
本規(guī)定不適用于已納入城市規(guī)劃建設(shè)征收拆遷的居民小區(qū)住宅、棚戶區(qū)和城中村改造的住宅。
第三條 既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿，政府扶持；因地制宜，兼顧各方；依法合規(guī)，保障安全”的原則，滿足現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和防雷安全等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、消防、人防等有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督管理工作。
第五條 既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)征得本棟（梯）所有業(yè)主的同意。
第六條 增設(shè)電梯的建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，與原有建筑景觀相協(xié)調(diào)，并在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公示，征詢?nèi)w業(yè)主的意見(jiàn)，公示期不少于10日，公示的相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）、原房改售房單位或者業(yè)主委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。業(yè)主之間發(fā)生爭(zhēng)議，向基層人民調(diào)解組織請(qǐng)求調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法組織調(diào)解。
第七條 同意增設(shè)電梯所在單元業(yè)主應(yīng)以書(shū)面協(xié)議形式達(dá)成以下事項(xiàng)解決方案：
�。ㄒ唬┰鲈O(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；
�。ǘ╇娞菥S護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；
（三）與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開(kāi)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。
第八條 既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；
�。ǘI(yè)主可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；
（三）社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。
第九條 業(yè)主使用住房公積金用于既有住宅增設(shè)電梯的，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)。
第十條 下列單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）可作為增設(shè)電梯的主體，依照本規(guī)定提出增設(shè)電梯的相關(guān)申請(qǐng)：
�。ㄒ唬I(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請(qǐng)，也可以由業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的業(yè)主人數(shù)超過(guò)5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過(guò)5名業(yè)主作為代表；
�。ǘI(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請(qǐng)；
�。ㄈ⿺M增設(shè)電梯的住宅屬于房改房或成本房的，業(yè)主可以委托原房改房或成本房售房產(chǎn)權(quán)單位提出申請(qǐng)。
前款規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第十一條 既有住宅增設(shè)電梯，如已經(jīng)預(yù)留電梯井的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。
未預(yù)留電梯井的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。并按照以下程序辦理：
（一）申請(qǐng)人按本規(guī)定第十二條規(guī)定提交申請(qǐng)材料；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)按要求審定申請(qǐng)人提供的建筑設(shè)計(jì)方案，并將審定結(jié)果向申請(qǐng)人予以復(fù)函。對(duì)審定符合要求的建筑設(shè)計(jì)方案，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批前公示。
（三）批前公示結(jié)束后，對(duì)相關(guān)利害關(guān)系人沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)的，申請(qǐng)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。對(duì)相關(guān)利害關(guān)系人提出反對(duì)意見(jiàn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自行與持反對(duì)意見(jiàn)的相關(guān)利害關(guān)系人協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。
第十二條 依照本辦法第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，在辦理建筑設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）申請(qǐng)函及立項(xiàng)申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人身份證明文件；
（三）原建筑設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑設(shè)計(jì)單位出具的建筑設(shè)計(jì)圖紙；
（四）原建筑設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明；
（五）所有業(yè)主同意增設(shè)電梯以及同意所送審的建筑設(shè)計(jì)方案的書(shū)面意見(jiàn)，并附有同意增設(shè)電梯業(yè)主的房產(chǎn)證復(fù)印件。
申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件；申請(qǐng)人為業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主身份證明或者業(yè)主委員會(huì)的證明材料；接受委托代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書(shū)。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、消防、人防等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，對(duì)申請(qǐng)人提出的增設(shè)電梯申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及本規(guī)定有關(guān)要求進(jìn)行審查；對(duì)符合本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)要求的，依法予以審批。
第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理。相關(guān)設(shè)計(jì)方案、施工圖等應(yīng)報(bào)送住建、消防行政主管部門(mén)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后方可施工。工程投資額在30萬(wàn)元以上的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向住建行政主管部門(mén)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。
第十五條 既有住宅增設(shè)電梯需要其他部門(mén)依法審批的，申請(qǐng)人應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。
第十六條 電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)辦理施工告知。電梯安裝后必須經(jīng)由有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)合格。
第十七條 在增設(shè)電梯施工過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖施工，不得違反建設(shè)工程規(guī)劃批復(fù)對(duì)既有住宅進(jìn)行違法改擴(kuò)建。
第十八條 既有住宅增設(shè)電梯工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。 規(guī)劃核實(shí)合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。工程投資額在30萬(wàn)元以上的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)向住建行政主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案，并及時(shí)向市城建檔案館移交建設(shè)檔案。
申請(qǐng)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)時(shí)，所需資料按照有關(guān)部門(mén)公布的要求提供。
第十九條 既有住宅增設(shè)電梯竣工后，對(duì)增設(shè)電梯新增的建筑面積可不辦理計(jì)收地價(jià)、用地手續(xù)和房地產(chǎn)權(quán)手續(xù)；如果需要進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由增設(shè)電梯房屋的權(quán)屬人提供相關(guān)材料向房產(chǎn)登記部門(mén)提出申請(qǐng)，房產(chǎn)登記部門(mén)按房屋所有權(quán)初始登記相關(guān)規(guī)定進(jìn)行受理、審核和發(fā)證。
第二十條 既有住宅增設(shè)電梯在辦理有關(guān)行政許可、竣工驗(yàn)收備案及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，免交土地出讓金、配套費(fèi)及其他行政性規(guī)費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的三分之一收取。
第二十一條 電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)辦理使用登記。
在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，電梯使用單位應(yīng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。
第二十二條 對(duì)已獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可，并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。
第二十三條 業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)、相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。
第二十四條 業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第二十五條 違反本規(guī)定擅自增設(shè)電梯的，依照有關(guān)查處違法建設(shè)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十六條 各縣市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本規(guī)定自2015年 月 日起施行，有效期3年。 |
