隨州市既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定（試行）
（征求意見稿)
現(xiàn)公布《隨州市既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定（試行）（征求意見稿），公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士通過發(fā)送電子郵件或信函方式提出意見和建議。公開征求意見起止時間：2015年4月29日——5月15日。 通訊地址：隨州市人民政府法制辦公室 。 郵編：441300。 聯(lián)系電話：0722—3596460 。 電子郵件信箱：XiongYL2009@126.com
2015年4月29日
第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《國務(wù)院物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱既有住宅，是指隨州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具有合法報批手續(xù)或權(quán)屬證明、已建成投入使用、增設(shè)電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內(nèi)，6層及6層以上的多業(yè)主無電梯住宅。
本規(guī)定不適用于已納入城市規(guī)劃建設(shè)征收拆遷的居民小區(qū)住宅、棚戶區(qū)和城中村改造的住宅。
第三條 既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當遵循“業(yè)主自愿，政府扶持；因地制宜，兼顧各方；依法合規(guī)，保障安全”的原則，滿足現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和防雷安全等規(guī)范、標準的要求。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、消防、人防等有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責負責既有住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督管理工作。
第五條 既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案，申請人應(yīng)當充分聽取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見，并應(yīng)當征得本棟（梯）所有業(yè)主的同意。
第六條 增設(shè)電梯的建筑設(shè)計方案應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，與原有建筑景觀相協(xié)調(diào)，并在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公示，征詢?nèi)w業(yè)主的意見，公示期不少于10日，公示的相關(guān)費用由申請人負責。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會（村民委員會）、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等應(yīng)當對既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。業(yè)主之間發(fā)生爭議，向基層人民調(diào)解組織請求調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)當依法組織調(diào)解。
第七條 同意增設(shè)電梯所在單元業(yè)主應(yīng)以書面協(xié)議形式達成以下事項解決方案：
�。ㄒ唬┰鲈O(shè)電梯工程費用的預算及其籌集方案；
�。ǘ╇娞菥S護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔方案；
�。ㄈ┡c不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開協(xié)商達成一致意見。
第八條 既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；
（二）業(yè)主可以申請?zhí)崛∽》抗e金；
（三）社會投資等其他合法資金來源。
第九條 業(yè)主使用住房公積金用于既有住宅增設(shè)電梯的，按照《住房公積金管理條例》及有關(guān)規(guī)定向住房公積金管理中心提出申請。
第十條 下列單位或個人（以下統(tǒng)稱申請人）可作為增設(shè)電梯的主體，依照本規(guī)定提出增設(shè)電梯的相關(guān)申請：
�。ㄒ唬I(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應(yīng)當推選不超過5名業(yè)主作為代表；
（二）業(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請；
�。ㄈ⿺M增設(shè)電梯的住宅屬于房改房或成本房的，業(yè)主可以委托原房改房或成本房售房產(chǎn)權(quán)單位提出申請。
前款規(guī)定的申請增設(shè)電梯的單位和個人，應(yīng)當作為建設(shè)單位承擔相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第十一條 既有住宅增設(shè)電梯，如已經(jīng)預留電梯井的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。
未預留電梯井的，申請人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。并按照以下程序辦理：
（一）申請人按本規(guī)定第十二條規(guī)定提交申請材料；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按要求審定申請人提供的建筑設(shè)計方案，并將審定結(jié)果向申請人予以復函。對審定符合要求的建筑設(shè)計方案，申請人應(yīng)當配合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進行批前公示。
（三）批前公示結(jié)束后，對相關(guān)利害關(guān)系人沒有提出反對意見的，申請人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動工建設(shè)。對相關(guān)利害關(guān)系人提出反對意見的，申請人應(yīng)當自行與持反對意見的相關(guān)利害關(guān)系人協(xié)商達成一致意見。
第十二條 依照本辦法第十一條第（二）項規(guī)定，在辦理建筑設(shè)計方案審查時，申請人應(yīng)當提交以下資料：
（一）申請函及立項申請表；
（二）申請人身份證明文件；
（三）原建筑設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑設(shè)計單位出具的建筑設(shè)計圖紙；
（四）原建筑設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑設(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明；
（五）所有業(yè)主同意增設(shè)電梯以及同意所送審的建筑設(shè)計方案的書面意見，并附有同意增設(shè)電梯業(yè)主的房產(chǎn)證復印件。
申請人為單位的，應(yīng)當提交《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件；申請人為業(yè)主的，應(yīng)當提交業(yè)主身份證明或者業(yè)主委員會的證明材料；接受委托代為提出申請的，還應(yīng)當提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、消防、人防等有關(guān)行政主管部門應(yīng)各負其責，對申請人提出的增設(shè)電梯申請事項，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范以及本規(guī)定有關(guān)要求進行審查；對符合本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)要求的，依法予以審批。
第十四條 申請人應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建筑方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖設(shè)計審查、施工和監(jiān)理。相關(guān)設(shè)計方案、施工圖等應(yīng)報送住建、消防行政主管部門進行審查，經(jīng)審查合格后方可施工。工程投資額在30萬元以上的，申請人應(yīng)當向住建行政主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。
第十五條 既有住宅增設(shè)電梯需要其他部門依法審批的，申請人應(yīng)向相關(guān)部門提出申請。
第十六條 電梯安裝前，施工單位應(yīng)當?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理施工告知。電梯安裝后必須經(jīng)由有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)依法檢驗合格。
第十七條 在增設(shè)電梯施工過程中，申請人應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的施工圖施工，不得違反建設(shè)工程規(guī)劃批復對既有住宅進行違法改擴建。
第十八條 既有住宅增設(shè)電梯工程竣工后，申請人應(yīng)當?shù)匠青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實手續(xù)。 規(guī)劃核實合格后，申請人應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收，竣工驗收合格的，方可交付使用。工程投資額在30萬元以上的，申請人還應(yīng)當向住建行政主管部門辦理竣工驗收備案，并及時向市城建檔案館移交建設(shè)檔案。
申請人辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)時，所需資料按照有關(guān)部門公布的要求提供。
第十九條 既有住宅增設(shè)電梯竣工后，對增設(shè)電梯新增的建筑面積可不辦理計收地價、用地手續(xù)和房地產(chǎn)權(quán)手續(xù)；如果需要進行房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由增設(shè)電梯房屋的權(quán)屬人提供相關(guān)材料向房產(chǎn)登記部門提出申請，房產(chǎn)登記部門按房屋所有權(quán)初始登記相關(guān)規(guī)定進行受理、審核和發(fā)證。
第二十條 既有住宅增設(shè)電梯在辦理有關(guān)行政許可、竣工驗收備案及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，免交土地出讓金、配套費及其他行政性規(guī)費，服務(wù)性收費按收費標準下限的三分之一收取。
第二十一條 電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理使用登記。
在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用單位應(yīng)在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。
電梯使用單位應(yīng)當按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。
第二十二條 對已獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可，并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。
第二十三條 業(yè)主認為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當應(yīng)業(yè)主請求，依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。
第二十四條 業(yè)主認為因增設(shè)電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提起行政復議或行政訴訟。
第二十五條 違反本規(guī)定擅自增設(shè)電梯的，依照有關(guān)查處違法建設(shè)的法律法規(guī)進行處理。
第二十六條 各縣市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本規(guī)定自2015年 月 日起施行，有效期3年。 |
