市人民政府法制辦公室關(guān)于開展
2013年度“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案
各縣、市、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：
根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府法制辦《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見》（鄂監(jiān)察發(fā)[2013]3號(hào)）和《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局關(guān)于2013年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見的通知》（隨政辦發(fā)〔2013〕27號(hào)），《市政府法制辦、市監(jiān)察局關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》（隨府法辦〔2013〕6號(hào)）文件要求，為促進(jìn)基層依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，并發(fā)揮先進(jìn)模范的帶頭作用，經(jīng)市政府同意，市政府法制辦決定在全市開展2013年度“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”評(píng)選活動(dòng)。實(shí)施方案如下：
一、評(píng)選宗旨
以科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，切實(shí)規(guī)范基層執(zhí)法工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)開展評(píng)選活動(dòng)，挖掘一批依法行政先進(jìn)典型，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮，促進(jìn)全市依法行政工作提檔升級(jí)，為“圣地車都”、“神韻隨州”打造良好的法治環(huán)境。
二、評(píng)選范圍
全市具有行政管理和執(zhí)法職能的基層站所（執(zhí)法單位）。
三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
四、評(píng)選程序
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（7月31日前）
各地各部門要迅速行動(dòng)，宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，根據(jù)活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行安排部署。媒體通過(guò)宣傳造勢(shì)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
（二）推薦申報(bào)（8月15日前）
各地按照評(píng)選條件進(jìn)行推薦申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和縣級(jí)部門直屬執(zhí)法單位，填報(bào)《隨州市“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”候選單位申報(bào)表（縣、市、區(qū)申報(bào)）》（見附件2），報(bào)各縣、市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)辦公室審核，于8月31日前擇優(yōu)向市政府法制辦推薦。市直各部門按照評(píng)選條件進(jìn)行推薦申報(bào)市級(jí)部門直屬執(zhí)法單位，填報(bào)《隨州市“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”侯選單位申報(bào)表（市直部門申報(bào)）》（見附件3），報(bào)各市直主管部門審核，于8月31日前擇優(yōu)向市政府法制辦推薦。推薦申報(bào)工作聯(lián)系人：黃維、徐晶晶，聯(lián)系方式：0722-3596890，電子郵箱：szfzbgov@tom.com。
（三）初審檢查（9月）
市法制辦根據(jù)被推薦單位的主要事跡材料對(duì)照參評(píng)條件，結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況，確定2013年度“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”候選單位若干名。
（四）展示投票（9月至11月）
候選單位通過(guò)《編鐘之聲》“依法行政”�？碗S州都市網(wǎng)“人民滿意基層站所評(píng)選”專欄，以圖文并茂的形式進(jìn)行形象展示，接受社會(huì)監(jiān)督，并發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，通過(guò)報(bào)紙（報(bào)紙展示同時(shí)設(shè)置投票欄投票）和網(wǎng)站（設(shè)置事跡展示，點(diǎn)擊投票窗口）對(duì)候選單位滿意度情況進(jìn)行投票（所有投票免費(fèi)）。單位形象展示聯(lián)系方式：0722-7117922，電子郵箱：szqqfs@163.com。
（五）綜合評(píng)定（12月）
市政府法制辦根據(jù)候選單位依法行政業(yè)績(jī)、市監(jiān)察局和市政府法制辦開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果、“人民滿意基層站所”各項(xiàng)考核指標(biāo)、社會(huì)投票情況等進(jìn)行綜合評(píng)定，確定出2013年度“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”單位名單。
（六）公示（12月）
對(duì)綜合評(píng)定的2013年度“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”單位的名單在《編鐘之聲報(bào)》“依法行政”專刊和隨州都市網(wǎng)上進(jìn)行公示，公布監(jiān)督投訴電話，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)投訴經(jīng)查實(shí)的，取消“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”資格。
（七）市政府命名表彰（2014年元月）。
市政府對(duì)取得“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”資格的單位進(jìn)行審核并命名表彰，同時(shí)擇優(yōu)申報(bào)省級(jí)“人民滿意基層站所示范單位”。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把此項(xiàng)評(píng)選表彰活動(dòng)作為推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為的一件大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)法制部門要與有關(guān)部門主動(dòng)溝通、協(xié)商，制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，挖掘典型。業(yè)務(wù)部門要積極配合，切實(shí)做好本部門的評(píng)選推薦工作。要保證評(píng)選的廣泛性和代表性，把近年來(lái)在依法行政、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾中做出突出業(yè)績(jī)的站所推薦上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
（二）保證公平公正。堅(jiān)持實(shí)事求是，公平、公正、公開原則，充分發(fā)揮媒體作用，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、監(jiān)督、積極參與，確保評(píng)選結(jié)果能夠真實(shí)反映工作實(shí)績(jī)和群眾意愿。對(duì)發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或弄虛作假、欺上瞞下，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各單位要主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，努力擴(kuò)大宣傳、發(fā)動(dòng)范圍，提高評(píng)選活動(dòng)的被認(rèn)同度和知曉度，采取多種形式、大張旗鼓地宣傳“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”的先進(jìn)事跡，充分展示依法行政、規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法為民的良好形象。
（四）注重評(píng)選實(shí)效。評(píng)選“人民群眾滿意基層站所（執(zhí)法單位）”活動(dòng)要始終把依法行政、服務(wù)人民群眾放在突出位置，始終抓住規(guī)范執(zhí)法行為這個(gè)關(guān)鍵，著力解決執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)部管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。
附件：1．評(píng)選市級(jí)“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”考核標(biāo)準(zhǔn)
2．隨州市“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”候選單位申報(bào)表（縣、市、區(qū)申報(bào)）
3．隨州市“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”候選單位申報(bào)表（市直部門申報(bào)）
2013年7月16日
附件1：
市級(jí)“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
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項(xiàng) 目
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序號(hào)
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內(nèi) 容
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分值
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得分
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依法行政
（35分）
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1
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建立重大事項(xiàng)班子集體決策制度，會(huì)議記錄完整規(guī)范
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3
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2
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依法審批、依法收費(fèi)、依法處罰、照章辦事
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5
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3
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行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，執(zhí)法程序完善
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5
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4
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建立行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和評(píng)議考核制
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5
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5
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規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
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5
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6
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檔案管理規(guī)范
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3
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7
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建立信息公開制度，按規(guī)范公開
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3
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8
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執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)結(jié)果，以及服務(wù)承諾、踐諾措施等在醒目位置公開
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3
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9
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設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話等，暢通民意訴求渠道
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3
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廉潔履職（20）
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10
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落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
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5
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11
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建立并落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
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5
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12
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嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
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5
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13
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每年定期開展述職、述廉活動(dòng)
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5
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行政服務(wù)（10分）
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14
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細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，明確服務(wù)時(shí)限
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3
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15
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落實(shí)服務(wù)事項(xiàng)定期抽查、互查及糾錯(cuò)機(jī)制
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2
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16
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建立告知引導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法規(guī)政策、業(yè)務(wù)問(wèn)題的解釋內(nèi)容和口徑
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2
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17
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建立崗位責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理制等規(guī)章制度
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3
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隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部管理（8分）
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18
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建立學(xué)法制度，組織培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
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2
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19
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建立健全內(nèi)部管理制度，并有效執(zhí)行
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2
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20
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建立群眾投訴舉報(bào)處理機(jī)制，做到件件有著落、事事有回音
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2
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21
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辦公場(chǎng)所（服務(wù)大廳）標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)范
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2
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執(zhí)法監(jiān)督社會(huì)評(píng)價(jià)（27分）
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23
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參加《編鐘之聲》報(bào)形象展示
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8
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24
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人大代表、政協(xié)委員意見
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5
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25
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編鐘之聲報(bào)社“依法行政”專欄和隨州都市網(wǎng)專欄收集的意見
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3
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26
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行政復(fù)議情況
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5
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27
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行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況
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4
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28
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其他渠道收集的社情民意
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2
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參考加分項(xiàng)目
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29
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《編鐘之聲》報(bào)社和隨州都市網(wǎng)站收集的群眾滿意度投票情況
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10
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附件2：
隨州市“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”
候選單位申報(bào)表（縣、市、區(qū)申報(bào)）
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單位名稱
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主要負(fù)責(zé)人（姓名）
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主要負(fù)責(zé)人（聯(lián)系電話）
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單位地址
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主要事跡
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人口和計(jì)劃生育主管部門意見：
（單位蓋章）
年 月 日
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綜合治理主管部門意見：
（單位蓋章）
年 月 日
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縣（市、區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)辦公室意見：
（單位蓋章）
年 月 日
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縣（市、區(qū)）人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)察局意見：
（單位蓋章）
年 月 日
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注：主要事跡字?jǐn)?shù)在1500字左右，可另附紙。
附件3：
隨州市“人民滿意基層站所（執(zhí)法單位）”
候選單位申報(bào)表（市直部門申報(bào)）
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單位名稱
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主要負(fù)責(zé)人（姓名）
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主要負(fù)責(zé)人（聯(lián)系電話）
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單位地址
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主要事跡
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人口和計(jì)劃生育主管部門意見：
（單位蓋章）
年 月 日
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綜合治理主管部門意見：
（單位蓋章）
年 月 日
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市直主管部門意見：
（單位蓋章）
年 月 日
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注：主要事跡字?jǐn)?shù)在1500字左右，可另附紙。
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