解決隨州林業(yè)返荒現(xiàn)象的建議
近兩年隨州林業(yè)存在著嚴(yán)重返荒問題。燒和砍是導(dǎo)致隨州林業(yè)返荒的兩個(gè)方面。其中最為嚴(yán)重的是砍。發(fā)生在隨州的此輪狂砍林木之背后原因，實(shí)際上是林木的可采伐量與木材需求量之間失衡的反映，更具體地說，是木材需求量大于林木可采伐量的反映。解決森林的生長(zhǎng)量與木材需求量失衡之間的矛盾，不能著眼于要矛盾的一方面，而取消另一方面，應(yīng)該使二者保持相對(duì)的平衡。
我們建議：
（一）實(shí)行批采權(quán)與監(jiān)采權(quán)分立制度，即林業(yè)部門批采伐木，而人大、政協(xié)組織專班對(duì)采伐及企業(yè)的木材加工進(jìn)行全程監(jiān)督。任何采伐都要在監(jiān)采過程中進(jìn)行，任何企業(yè)所加工的木材都必須有監(jiān)采證明，只有如此這般的監(jiān)督，才能切實(shí)將隨州用木控制在可采伐量的范疇內(nèi)。
（二） 政府必須以隨州木材可供量為限，盤減現(xiàn)有企業(yè)的存量，即關(guān)閉一批經(jīng)營(yíng)粗放的小型吃木企業(yè)，培植采用頂尖技術(shù)設(shè)備，對(duì)木材的利用率達(dá)100%的企業(yè)；另一方面，是限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。飯量”大于每年30萬立方米的企業(yè)，無論會(huì)給隨州帶來多么可觀的經(jīng)濟(jì)效益，都會(huì)給隨州造成生態(tài)災(zāi)難。
隨州市政協(xié)委員、編鐘之聲周刊副總編輯 王文虎
“請(qǐng)森林回家”的綠色行動(dòng)，已經(jīng)成為我市的發(fā)展主流，這讓市民們感到無比的振奮。然而取得成果不容易，鞏固成果更不容易。我們?cè)跒槌煽?jī)而振奮的同時(shí)，還令人心痛地發(fā)現(xiàn)，濫砍濫伐、火燒森林等毀林事件，在我們身邊時(shí)有發(fā)生，一些地方甚至出現(xiàn)了青山變禿嶺的返荒現(xiàn)象。那么，濫砍濫伐、火燒森林等毀林事件在我市究竟達(dá)到了怎樣的程度？究竟是什么原因?qū)е铝诉@些事件的發(fā)生？我們應(yīng)該怎樣解決這些問題以確保隨州的“湖北省森林城市”的地位？
新聞工作者眼中的隨州林業(yè)返荒現(xiàn)象
鏡頭一： 燒，讓青山變成禿嶺。
日前，有一位網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)了一首打油詩說：清明時(shí)節(jié)火紛紛，滿山草本都叫疼。求求大爺少放火，祝融怒嚷不能行！此詩一出，引起人們的共鳴：今年清明節(jié)期間，大火燒山的情況太嚴(yán)重了。
4月8日，市民劉先生對(duì)記者說，清明節(jié)期間，他帶著歡樂的心情回隨南老家朝祖。然而，在回老家朝祖的日子里，他卻高興不起來。原因是，在家兩天，他到山上救了三次火。“大火燒山，以前不是沒有。但是今年卻很多，辛辛苦苦栽起來的樹，被一場(chǎng)山火燒個(gè)一干二凈，能讓人不心痛嗎？”
在我市，清明節(jié)發(fā)生山火的現(xiàn)象年年都有，但是今年較往年不同。比如。去年的清明下了一場(chǎng)小雨，給森林防火上了一道“保險(xiǎn)”。所以去年從4月3日凌晨至5日12時(shí)，全市共發(fā)生21起火災(zāi)，比2010年同期下降了六成。今年不然。老天爺持續(xù)干旱，極容易引發(fā)火災(zāi)。所以，清明時(shí)節(jié)的山火事件，隨處可見。雖然目前記者尚無確切數(shù)據(jù)說明問題，但是劉先生所反映的情況，在隨南、隨北，在廣水、曾都、隨縣，都帶有普遍性。例如，家住廣水市的吳先生說，清明那天早上，他從隨州回廣水，沿淅河到馬坪一帶雖然沒有看到大火燒山的痕跡，可是馬坪一過，到新河——棚子崗——興隆——余店等，人們立馬就可看到，路兩邊的山坡百分之五十以上都有被山火燒過的痕跡，而且，今年的情況比去年嚴(yán)重得多。又如 ，家住洛陽鎮(zhèn)的姜先生對(duì)記者說，清明上墳時(shí)，他們珠寶山村附近的山坡上，到處都留有火燒的痕跡，有的山坡，被火焚燒的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩天之久。此外洪山、環(huán)潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有大火燒山的反映。
被大火焚燒后的山林究竟有多么嚴(yán)重？
4月2日15時(shí)許，一丁姓市民到隨縣某鎮(zhèn)給其母親上墳時(shí)，在其母親墳前點(diǎn)火燃燒紙錢，因不聽山場(chǎng)承包人周某的勸阻，突來一陣風(fēng)，將燃著的紙錢吹散到附近的雜草叢中。由于天氣干燥，火勢(shì)迅速蔓延，后林業(yè)部門工作人員接到報(bào)警趕來將大火撲滅。經(jīng)勘察，此次火災(zāi)過火面積已達(dá)221.25畝。4月14日，記者巖子河的一個(gè)叫扇子坡的山嶺附近看到，被大火燒過的山嶺炭色，沒有被燒盡的青松變成了枯黃色。記者到扇子坡時(shí)，有十來個(gè)老人在山下點(diǎn)種木耳。據(jù)他們介紹，扇子坡今年的山火燒了兩天以上，火很大，有的地方火苗竄一丈多高，好嚇人啦。誰也不敢前去滅火。當(dāng)記者問及發(fā)火的原因時(shí)，老人們都說是清明節(jié)上墳的人，用火，但不注意滅火。今年干燥，一點(diǎn)火星，就容易引發(fā)大火。在采訪中，記者還了解到，這個(gè)扇子坡很“背時(shí)”，幾乎每年清明節(jié)都要被燒一次。今年特別嚴(yán)重，從扇子坡一直燒到龍泉寺（音），綿延10多里，山上的小樹全部被燒，看著讓人害怕呀。 山火所到之處，綠色皆被呑噬， 青山皆成禿嶺。
記者在采訪中了解到，我市今年的山火多發(fā)，除了天氣干燥容易著火等自然原因外，還有一些與人有關(guān)的原因是不容忽視的。
首先，市民們的防火意識(shí)不強(qiáng)。4月14日，記者在隨北多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走馬觀花”，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)間的墻壁上，寫有許多“防火防盜，人人有責(zé)”以及“無意放火把山燒，也要依法去坐牢”等類似的標(biāo)語口號(hào)，說明我市市民是有森林防火這根弦的。不少市民上山燒紙時(shí)，能做到自覺滅火。例如，劉先生對(duì)記者說，他們?nèi)医衲昙雷鏁r(shí)，每人手中都拿一把濕木丫，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。但是，不知道預(yù)防大于救災(zāi)的市民卻大有人在，因此防火意識(shí)，在我市并沒有變成，或者說，并沒有完全變成人們的自覺行動(dòng)。劉先生曾對(duì)記者發(fā)問：你看，滿街都是宣傳這節(jié)那節(jié)的，但你可曾見到宣傳清明防火的？學(xué)校里都是宣傳定購牛奶的，你可曾見學(xué)校教育學(xué)生愛山護(hù)山的？,劉先生的發(fā)問可能想象中的成分，但是將預(yù)防大于救災(zāi)的理念變成市民們的自覺行動(dòng)，我們確實(shí)做得不夠。
其次是救災(zāi)動(dòng)力不強(qiáng)。家住環(huán)潭的葉先生對(duì)記者說，以前大火燒山時(shí)，全村村民無分老少都要上山滅火，但是現(xiàn)在不同了，只要大火不燒到自己的腳下，許多人采取“隔岸觀火”的態(tài)度，有人甚到希望火來得更猛一些。為什么會(huì)出現(xiàn)此等怪事？葉先生道出了個(gè)中原因。他說，村民們對(duì)大火燒山村民們采取“隔岸觀火”的態(tài)度，是近幾年的事，主要原因在山場(chǎng)都是私人的，準(zhǔn)確的說，山是國(guó)家的，但山上的附屬物，比如樹卻是私人的。村上把能賣的山差不多都賣了，村民上山打柴，都會(huì)被山主呵斥。葉先生的這一說法，記者在扇子坡采訪時(shí)得到實(shí)證。記者曾問那些點(diǎn)種木耳的老人們：山火來了的時(shí)候，村里為什么不組織人馬滅火？老人們一致回答：這些山，生產(chǎn)隊(duì)都讓人家賣斷了，山上的樹是人家私人的。別人憑什么冒著生命危險(xiǎn)來滅火？“現(xiàn)在的青壯勞動(dòng)力都外出打工去了，家里就剩下我們這些老人了。平時(shí)上山就喘氣，哪里還有力氣來滅火？”有位老人對(duì)記者說這個(gè)話時(shí)，做出了一個(gè)古怪的神情，記者知道，這是一種無聲的語言，它讓人感到一些村民對(duì)山火采取“隔岸觀火”的態(tài)度是多么可怕！
此外，葉先生還透露，為了給砍樹制造借口，也有不法分子故意縱火。“有人是故意燒的！把樹燒死了，可以光明正大的去砍掉！我老家是環(huán)譚的，每年都有這樣的事情發(fā)生，有人故意放火燒一片，然后全村的人都可以去砍柴燒，或者砍來賣給酒廠，一拖拉機(jī)一百多塊錢，這個(gè)錢很多人愿意去賺的，所以就有人想著法的燒山！”葉先生的說法是否真實(shí)，我們希望相關(guān)部門予以核查，并嚴(yán)加處理。
鏡頭二： 砍，讓隨州青山滿目瘡痍
燒，讓隨州的一些青山幾乎變成了禿嶺；而砍，則更是致命，讓隨州的一座座青山滿目瘡痍。近年，隨州的亂砍濫伐現(xiàn)象極為嚴(yán)重，大斧和電鋸一齊殘酷地?fù)]向樹木，伸向森林，人為的破壞已經(jīng)讓多年長(zhǎng)成的片片樹木轟然倒下，成片的森林化為烏有，只剩下滿地的樹兜，猶如滿身的瘡痍。蔥郁秀色化成幾朵白云，包裹著火毒毒的太陽，無情地烤炙著山嶺。。。。。記者在近期的采訪中，對(duì)此問題，感受得尤為強(qiáng)烈。
家住市內(nèi)的王太婆是從何店某村返城的。她公爹公婆以及老伴就安睡在村里的一片森林之間。她很看中這里的山水，每年清明節(jié)都要來看一看。今年清明節(jié)，她和往年一樣，領(lǐng)著女兒、女婿來到這片山林朝祖。然而令她沒有想到的是，周圍幾架山的大松樹變成了枯兜。她老伴安睡處的大松樹，也不見了。目睹此景，太婆很是傷心。她對(duì)女兒、女婿們說，這幾架山的松樹大多數(shù)是他們?cè)?/span>1960年栽下的。如果不被別人砍掉，它們已經(jīng)有50多年了。“這些人呀，如果只是從樹林中東砍一棵，西砍一棵，那還是可以理解的，但是他們無論是大樹，還是小樹都來個(gè)一掃光，實(shí)在讓人難以接受。”太婆的女兒對(duì)記者說，老人說的話是真實(shí)的，你可以去看一看。清明節(jié)的第三天，記者來到了這一片山地，發(fā)現(xiàn)路兩旁的樹還在，但深入到山里面，卻是另外一番情象：幾架山上的松樹都被枯兜化。在附近的住戶門前，記者看到被砍掉的松樹被堆架了起來，而在回城的路上，記者更是看到幾輛滿載樹木的車往隨城方向開去。看到這一切，記者真有心疼的感覺。砍，砍，砍掉的是樹，傷的則栽樹人的心！
砍掉一棵樹，森林猶可在，然而砍掉一片林，秀嶺卻成荒山。如果說，王太婆傷心的是一棵棵樹被砍，那么， 家住隨南某山鎮(zhèn)的姜先生傷心的則是蔥郁秀嶺變成了黃土高坡。日前，姜先生向記者反映：他的家鄉(xiāng)本來是山青水秀的。雖然談不上美如張家界，但是那些蔥蔥郁郁的山景著實(shí)也夠迷人的。不過令他傷心的是，近兩年來，家鄉(xiāng)的“花容”已經(jīng)“失色”了：蔥郁秀嶺現(xiàn)在變成了黃土高坡，滿目瘡痍。——原來的松樹被當(dāng)作低產(chǎn)林砍掉了，山體被梯田化了。而梯田化了的山體，其實(shí)就是黃土高坡。為了向記者直觀地展示他所說的是真實(shí)的，姜先生給記者傳來了他所拍攝的家鄉(xiāng)禿山的照片，那可真是黃土高坡��！姜先生在照片下附言：“你看見過這樣的山嗎？你見過在隨州還有這樣光禿禿的山嗎？當(dāng)人們呼喊著改造低產(chǎn)林時(shí)，原來的植被消失了，原來的樹林被砍伐了，剩下的是石頭。水土大量流失，山上僅有幾顆弱小的小草在太陽的毒曬下，隨風(fēng)搖曳，那可憐的樣子，讓人不由悲從中來——這就是人們所說的改造低產(chǎn)林卻改成了一片光禿禿的山還有在陽光下反射著陽光的石子。觸目驚心啊。”其實(shí)，記者在采訪過程中看到，蔥郁秀嶺現(xiàn)在變成黃土高坡的現(xiàn)象不僅發(fā)生在隨南，而且發(fā)生在隨北。在扇子坡采訪時(shí)，就有成片成片的樹兜出現(xiàn)在記者的面前，不同的是，這些山坡還沒有被梯田化。
4月19日，對(duì)隨州史志有所了解的解先生，在談及隨州近八十年來林業(yè)發(fā)展情況時(shí)對(duì)記者說：隨州的林業(yè)先后經(jīng)歷了三次大劫難：第一次發(fā)生在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。侵隨日本人在隨州大肆砍伐山林，致使隨州的森林遭到了嚴(yán)重的破壞；第二次發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)五十年代的大躍進(jìn)時(shí)期，大辦鐵又讓許多樹林被砍；第三次發(fā)生在文革后期，毀林造田。這后一次劫難，記者曾親眼目睹，那可真是梯田云霧里，鳥悲樹林外。
解先生特別提醒記者：至少在建國(guó)以后，隨州林業(yè)的發(fā)展似乎難逃一種宿命，每一次大興林業(yè)之后，都會(huì)發(fā)生大規(guī)模地砍伐林木的行為。例如，大躍進(jìn)時(shí)期后，上個(gè)世紀(jì)六十年代初期，隨州林業(yè)有一個(gè)大興期，可是，文革后期又來了一個(gè)砍樹造田；上個(gè)世紀(jì)八十年代后期，我市大抓了封山育林工作，森林又回到隨州的山嶺，現(xiàn)在全市三個(gè)區(qū)市縣林業(yè)用地巳達(dá)750萬畝，規(guī)模相當(dāng)于有六個(gè)區(qū)市縣的咸寧市，在全省占第六位�？芍^滿目皆綠色，近山盡鳥音。然而，我們目前似乎又面臨著一場(chǎng)新的砍伐。對(duì)此輪砍伐，林業(yè)部門的表述是這樣的：“封山育林多年，雖然我市的森林資源得到了很大改善，但廣大農(nóng)民群眾許多樹木的輪伐期已到，再加上國(guó)家低產(chǎn)林改造、發(fā)展木本植物油料項(xiàng)目的實(shí)施，市林業(yè)局在省政府‘十一五’規(guī)劃規(guī)定的采伐限額內(nèi)，下達(dá)了部分木材生產(chǎn)計(jì)劃。有種就有砍，而砍是有計(jì)劃的，但問題是，近段時(shí)期，我市一些地方亂砍濫伐、偷砍盜伐、超計(jì)劃采伐林木等違法活動(dòng)有所抬頭，特別是借發(fā)展油茶和低產(chǎn)林改造之名變相毀林的現(xiàn)象尤為突出，致使森林資源遭到破壞，引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。”歷史教訓(xùn)告訴我們：面對(duì)蔥蔥郁郁的森林，人們最容易將大斧揮向樹木。他們砍走的是樹木，留下的則是荒山。眼前利益得到了，而層次更高的長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)利益則嚴(yán)重受損。
根源分析 ：返荒的根源在于森林的生長(zhǎng)量與可采伐量、木材需求量之間的失衡，隨州林業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈過度消耗型
燒和砍是導(dǎo)致隨州林業(yè)返荒的兩個(gè)方面。在這兩方面中，最為嚴(yán)重的是砍。因?yàn)�，燒，反映的還不是深層次木材需求，所以，它不具有持續(xù)性特征。大斧與電鋸則肩負(fù)著木材需求的“使命”，且這種需求“使命”是不間斷的，更是強(qiáng)烈渴求擴(kuò)張的，所以，它對(duì)林木的消耗可以用“貪得無厭”這個(gè)詞來表達(dá)。 我們關(guān)注隨州林業(yè)問題，必須對(duì)大斧與電鋸所肩負(fù)“使命”的合理性進(jìn)行深層次的解剖，并且，對(duì)它提出限制性的對(duì)策建議。
在調(diào)查中，記者曾就“隨州林木被砍的背后原因是什么”問題在隨州網(wǎng)民中進(jìn)行了調(diào)查。絕大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，發(fā)生在隨州的此輪狂砍林木之背后原因，實(shí)際上是林木的可采伐量與木材需求量之間失衡的反映，更具體地說，是木材需求量大于林木可采伐量的反映。
長(zhǎng)期以來，隨州林業(yè)的發(fā)展都處在森林的生長(zhǎng)量和森林利用的采伐量不平衡的矛盾中。森林的去留與否，取決于木材需求量與林木可采伐量之間的平衡與否。當(dāng)生長(zhǎng)量大于采伐量時(shí)，森林就在隨州“安家落戶”；當(dāng)采伐量大于生長(zhǎng)量時(shí)，隨州就會(huì)出現(xiàn)林業(yè)返荒現(xiàn)象。我們前面所提到的隨州歷史上的幾次林業(yè)返荒（參看本報(bào)第17期），都反映了森林利用的采伐量大于森林的生長(zhǎng)量的情況。特別是從建國(guó)后的林業(yè)來看，隨州林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處在森林利用的采伐量大于森林的生長(zhǎng)量的情況中，據(jù)《隨州志》記載，建國(guó)初至1983年，隨州年均消耗木材20萬立方米左右，而每年的林木生長(zhǎng)量只有4—5萬立方米，消耗量約是生長(zhǎng)量的4倍，可謂是“為之者舒，用之者疾”。 這一“舒”一“疾”，豈有平衡之理？
當(dāng)前隨州林業(yè)的發(fā)展，也沒有擺脫這個(gè)矛盾。不僅沒有，我們甚至可以說，它在很大程度上加深了這個(gè)矛盾，使之表現(xiàn)為隨州林木可采伐量與木材實(shí)際需求量的嚴(yán)重失衡。因?yàn)檎猩桃Y，我們引進(jìn)了一家在云南、石家莊等地都沒有站穩(wěn)腳跟的，規(guī)模較大的吃林企業(yè)，它使隨州地區(qū)的木材需求量突然大幅度增長(zhǎng)了。
吃林企業(yè)要生存，不能不消費(fèi)木材，而且，這個(gè)需求量是剛性的，不然，它就不能生存。所以，剛性需求，對(duì)于企業(yè)而言，并沒有什么過錯(cuò)。企無欲不剛嘛�？蓡栴}是，此欲此剛，在可采伐量沒有擴(kuò)張的情況下，單向性地?cái)U(kuò)張了隨州地區(qū)的木材需求量。從理論上講，當(dāng)可采伐量至少與需求量保持平衡時(shí)，隨州林業(yè)才不存在返荒問題；而因?yàn)樾枨罅康臄U(kuò)張，它已經(jīng)大于可采伐量，這就將隨州林業(yè)推向了返荒的境地。
數(shù)據(jù)顯示：目前，以消耗木材為生產(chǎn)對(duì)象的企業(yè)在隨州多達(dá)幾百家，它們每年需用木材60萬立方米，隨州每年可生長(zhǎng)活立木80萬立方米，而每年可依法采伐的只有30萬立方米，這樣，全市實(shí)際木材需求量基本上是可采伐量2倍，缺口就在30萬立方米以上�；蛟S，人們可以說，這個(gè)缺口可以通過收購?fù)獾氐哪静牡霓k法解決，比如，有人提供數(shù)字說，隨州最大的吃木企業(yè)收購?fù)獾氐哪静恼?/span>61.8%，本地低產(chǎn)林改造、重點(diǎn)工程和房前屋后的采伐的木材占39.2%。我們可以相信這個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的，可是，就是這個(gè)“39.2%”，已經(jīng)使得隨州的大量青山變成了禿嶺，對(duì)此，我們又該說些什么呢？只能說，隨州目前的木材需求量太剛了。剛，到了極點(diǎn)，應(yīng)該柔一柔了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的鐵律告訴我們，剛性的實(shí)際需求量必然導(dǎo)致可采伐量的擴(kuò)張，還有，就近取材，可以降低成本，這與資本擴(kuò)張的本性是一致的，所以在本地?cái)U(kuò)張采伐量是鐵律一部分。所以當(dāng)有人說外地取材時(shí)，我們更愿意相信資本的取向是想千法設(shè)百計(jì)地在本地取材。這必將導(dǎo)致本地采伐量的擴(kuò)張。而此擴(kuò)張所帶來的馬太效應(yīng)是：本來就處于弱勢(shì)地位的森林生長(zhǎng)量更趨弱勢(shì)。強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，森林的生長(zhǎng)量與木材需求量就直接地矛盾了起來。在木材需求量處于強(qiáng)勢(shì)地位情形之下，這個(gè)矛盾必將是林業(yè)資源的過度消耗，隨州林業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，表現(xiàn)為資源過度消耗型，所謂 “返荒現(xiàn)象”就是對(duì)這種狀態(tài)的直觀描述。無論利益獲得者們?cè)趺礊橹q護(hù)，但大多數(shù)隨州人不能不為之憂心！
對(duì)策建議：做“加法”，多栽好砍；做“減法”，吃林企業(yè)的“飯量”不能超過每年30萬立方米
解決森林的生長(zhǎng)量與木材需求量失衡之間的矛盾，不能著眼于要矛盾的一方面，而取消另一方面，應(yīng)該使二者保持相對(duì)的平衡。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度看，森林的生長(zhǎng)量與木材需求量都是支持隨州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本環(huán)節(jié)。只有森林的生長(zhǎng)量，或者只有木材需求量，都不利于隨州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有很多人不敢談木材需求量，認(rèn)為一談到這個(gè)東西就是砍樹，是破壞森林，是壞事。事實(shí)上，我市每年畢竟有30萬立方米林木可供開采。這個(gè)資源，如果我們利用好了，能給我市帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，有人在談森林的生長(zhǎng)量時(shí)，也陷入了誤區(qū)，他們認(rèn)為，山上的樹是越多越好。但事實(shí)并非如此。有研究顯示，通過植樹造林來解決土地的沙漠化問題，可能會(huì)造成適得其反的結(jié)果。植樹不僅不會(huì)補(bǔ)充水分，相反卻會(huì)使河流、水庫及地下水水位降低，最終導(dǎo)致良田變沙漠。例如，在印度的喜馬偕爾邦和中央邦，當(dāng)人們把土地變?yōu)樯�，試圖利用森林來增加供水時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，兩地的水量已分別下降了百分之十六和百分之二十六。所以，砍，不一定是壞事；樹多，也不一定是好事。有栽，必有砍；有砍，必有栽。栽砍砍栽，是一枚硬幣的兩面。問題在于，如何在森林的生長(zhǎng)量與木材需求量之間保持平衡。平衡，使山更綠，使民致富。
我們目前面對(duì)的矛盾表現(xiàn)為木材過度消耗型，要恢復(fù)森林的生長(zhǎng)量與木材需求量之間的平衡，必須在隨州森林存量方面做“加法”，而在吃林方面企業(yè)做“減法”。
做加法，就要多栽好砍。 基本的思路是“管死生態(tài)林、搞活商品林、改造低產(chǎn)林”，但要是實(shí)現(xiàn)這個(gè)盤活林業(yè)資源存量的好思路并不容易：管死，就要封好山。山封一寸，綠進(jìn)一尺，此可謂“多栽”。這只是事情的一面，另一面是針對(duì) “搞活”與“改造”的，因?yàn)椋?/span> “搞活”與“改造” ，說到最后，就是“伐樹”。 “伐”，是難以避免的，但是“伐”不能超過可采伐量。所謂“管死”，就是不允許實(shí)際伐木量超過可采伐量，不超過可采伐量的砍，才是“好砍”。怎么實(shí)現(xiàn)“好砍”？我們建議：實(shí)行批采權(quán)與監(jiān)采權(quán)分立制度，即林業(yè)部門批采伐木，而人大、政協(xié)組織專班對(duì)采伐及企業(yè)的木材加工進(jìn)行全程監(jiān)督。任何采伐都要在監(jiān)采過程中進(jìn)行，任何企業(yè)所加工的木材都必須有監(jiān)采證明，只有如此這般的監(jiān)督，才能切實(shí)將隨州用木控制在可采伐量的范疇內(nèi)。這樣的“好砍”，也就是 “多栽”。
做“減法”，必須在企業(yè)質(zhì)量上下功夫，控制隨州吃林企業(yè)的發(fā)展數(shù)量，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)存量應(yīng)該積極引導(dǎo)做“減法”。隨州木材加工企業(yè)多達(dá)兩百余家，它們每年至少要吃掉60萬立方米的木材，但事實(shí)上，隨州只能提供30萬立方米木材給這些企業(yè)“吃”。很顯然，相對(duì)于隨州木材的可采伐量而言，這類企業(yè)在隨州有點(diǎn)多。僧多粥少，即使是滿口 “色即空”的僧，也會(huì)搶“食”的，因?yàn)?ldquo;空”是會(huì)餓死人的。僧多粥少的現(xiàn)實(shí)必將導(dǎo)管理上的問題：管嚴(yán)了，企業(yè)“吃”不飽；不管嚴(yán)，隨州的樹會(huì)被砍個(gè)精光。此類管理上的二難，對(duì)隨州的森林城市建設(shè)不利，對(duì)木材工企業(yè)自身的發(fā)展也不利。因此政府必須以隨州木材可供量為限，首先盤減現(xiàn)有企業(yè)的存量，即關(guān)閉一批經(jīng)營(yíng)粗放的小型吃木企業(yè)，培植采用頂尖技術(shù)設(shè)備，對(duì)木材的利用率達(dá)100%的企業(yè)；另一方面，是限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。誠(chéng)然，資本的本性是擴(kuò)張，無論它姓“社”還是姓“資”，或者姓“國(guó)”還是姓“民”。但是，就吃林資本而言，隨州的木材可供量卻不允許它無限制地?cái)U(kuò)張，即它的飯量不能超過每年30萬立方米。“飯量”大于每年30萬立方米的企業(yè)，無論會(huì)給隨州帶來多么可觀的經(jīng)濟(jì)效益，都會(huì)給隨州造成生態(tài)災(zāi)難。此類企業(yè)在隨州被限制是必然的。也就是說，在隨州立足的吃林企業(yè)必須明白，其“飯量”必須小于每年30萬立方米，否則，它只能卷背包走人。
編輯 周波 |
